被稱為安徽經濟發展“抓手”的“861”項目投資計劃今年再創新高。 

近日，安徽省政府公布了其2014年度“861”項目投資計劃，21世紀經濟報道記者獲取的這份項目投資計劃匯總表顯示，本年度安徽共安排861項目4180個，其中包括續建項目和計劃新開工項目，共計劃投資達8259.64億元。

十年四萬億投資

2014年是安徽實施“861”行動計劃的第10個年頭，該計劃為安徽2004年起正式實施的一項經濟發展計劃，主要是通過重大項目的投資安排來拉動經濟增長和產業發展，十年來一直被當地省政府和地方政府視作經濟發展“抓手”，也是歷年各地市大項目爭相擠入的對象。

隨著經濟發展，安徽“861”項目門檻也屢被刷新。2014 年“861”項目中，房地產業項目總投資不低于10 億元(工業地產類項目總投資不低于3億元)，能源(不含新能源)、交通項目總投資不低于5 億元，水利、新能源項目總投資不低于3 億元，其余項目總投資不低于1 億元。

而此次8200億的年度投資計劃再次創下新高。數據顯示，2013年，安徽共安排“861”項目5259個，計劃年度投資6500億元，2012年、2010年均超額完成年初目標，分別達到6698.5億元和5294.3億元。

作為中部省份，投資在拉動安徽經濟增長中一直“一馬當先”，根據其歷年政府工作報告，固定資產投資份額一直高企，這其中，“861”項目無疑是投資主力。

數據顯示，“十一五”期間，安徽“861”項目實際完成投資14696億元，占全省固定資產投資40%，帶動全省固定資產投資年均增長36.2%。

21世紀經濟報道記者粗略統計發現，自2004年“861”項目實施以來，根據歷年計劃，至2014年十年間，共投資約四萬億。

巨額的投資也讓安徽經濟在十年間上了好幾個臺階，經濟總量從2004年的4800多億，一路攀升至2013年的19000多億。

最新數據顯示，今年1-4月，“861”項目已累計完成投資2567.98億元，占年度計劃的31.09%。

根據安徽省2014年“861”項目投資計劃，電子信息和家電、汽車和裝備制造、材料和新材料、能源和新能源、食品醫藥、輕工紡織、現代服務業和文化產業這八大產業年度共投資5345.86億元。

但跟往年相比，2014年八大產業投資安排有所變動。2014年計劃投資額排在第一位的是現代服務業，共計1683.83億元，占八大產業投資的31.5%，其次是汽車和裝備制造業、材料和新材料、電子信息和家電等。分行業來看，制造業仍然是安徽2014年度861項目計劃投資的主要行業，其次為服務業、房地產業、交通、高技術、城市建設等。

具體到16個地市，合肥、蕪湖、馬鞍山等經濟強市仍然是“861”年度投資計劃的前三甲，其中省會合肥以1198.55億的投資計劃遙遙領先，占全省近15%。

安徽省統計局國民經濟綜合處處長趙金寶認為，2014年度“861”計劃中現代服務業投資比重較大，有一個客觀情況是合肥目前正在打造的金融后臺服務基地，投資總額比較大，直接拉升了現代服務業投資額度。

記者查閱安徽2014年度“861”項目表合肥市部分發現，包括合肥生產基地、合肥綜合中心、郵儲銀行后臺服務中心等，總投資都在10億到30億之間，顯著拉升了現代服務業的投資額度。

此外，八大產業投資比重的變化也體現了產業調整的要求?！斑@種調整也是倒逼的，現在高耗能高污染的行業一方面是政策上有限制，另一方面需求上也有障礙，從投資者角度來說，政策限制的肯定不能投，產能過剩的也不能投”，趙金寶說。

安徽省政府發展研究中心產業處處長王尚改也認為，安徽的服務業發展相對比較滯后，要積極適應第三產業領跑的趨勢，加快結構調整，“投資結構決定產業結構，所以從源頭上對投資結構進行調整”，他說。